低空观察丨“打造西部低空经济发展高地”——2025年四川省政府工作报告发布

2月6日，2025年四川省政府工作报告全文发布。据介绍，2024年四川省抢占人工智能、低空经济等25条产业新赛道，启动建设芯片、机器人、无人机等3个创新型产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未来产业。人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长20%以上。国家先进制造业集群增至5个。建成国家西南区域应急救援中心。2025年四川省将更大力度推动国家战略腹地、成渝地区双城经济圈建设等走深走实，加快推进一批重大科技力量、产业项目和基础设施布局落地，在服务国家发展大局中塑造和厚植发展新优势。（总投资约3.7万亿元，涉及通用航空产业园、大型无人机及航空发动机！《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》印发实施）。

今年将规划布局第二批天府实验室，完成137家省重点实验室优化重组，建设“飞（机）发（动机）融合创新联合体”等一批高能级创新平台。突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链。持续实施六大优势产业提质倍增行动，力争2027年建成6个万亿级产业。加快发展5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴产业集群，打造区域产业发展重要引擎。实施产业新赛道争先竞速行动，建设国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区，打造西部低空经济发展高地，建设西部商业航天港，发展核医疗产业，培育氢能“制储运加用”全产业链，补齐新能源与智能网联汽车发展短板，发展壮大超高清视频产业。实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划，抢先布局原子级制造产业，发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。

“15+N”重点产业建圈强链：2024年7月29日，四川省政府办公厅印发《关于建立重。积极发展气象雷达、航空救援、智能设备等产业，提供更多新质应急产品和服务。点产业链协同推进机制的通知》，按照全省产业总体布局，针对人工智能、低空经济、航空航天、新能源、银发经济、绿色建材、医药健康、现代物流、农产品精深加工、文化旅游、平台经济、新型显示、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及动力电池等15个产业，细化形成以“链长＋副链长＋牵头部门＋主要承载地＋协同发展地”为架构的重点产业链协同推进机制。“N”是指鼓励支持各市（州）重点发展的优势产业链。

此外，积极发展气象雷达、航空救援、智能设备等产业，提供更多新质应急产品和服务。推进成都建设国家级“5G+工业互联网”融合应用试点城市。加快打造西部金融中心，争取更多全国性金融机构区域总部、功能板块、后台中心落户四川，推动优质企业上市融资和扩大再融资，高质量建设区域性股权、产权等市场。加快建设立体化物流体系，推进国家物流枢纽和省级区域物流枢纽建设，做强国家骨干冷链物流基地，建设全省准公益性物流数智化平台，推行“一单制”“一箱制”，发展“公铁水空”多式联运，降低全社会物流成本。

报告在2024年工作回顾中提到：

大力推动科技创新引领产业创新。强化科技创新策源功能，矢量光场等国家大科学装置加快建设，重大科技基础设施集群加速成形，川藏铁路、高端航空装备、精准医学、超高清视频等国家创新中心产出重要成果，28家全国重点实验室完成优化重组，首批4家天府实验室实体化运行。统筹20亿元实施6个重大科技专项，54个产业链攻关项目加快推进。“四川造”标志性成果持续涌现，研制出首款氮化镓量子光源芯片，发射入轨全球首颗AI大模型科学卫星，高海拔宇宙线观测站“拉索”确认第一个超级宇宙线加速源，全球最大26兆瓦级海上风电机组下线，获批国家I类新药4个。加快科技成果转化和产业化，推广“线上科创通+线下科创岛”等服务模式，组建省级中试研发公司，布局建设20家行业领域省级中试研发平台，技术合同成交额达到2607亿元、增长33.6%，新型航空发动机涡轮叶片、新一代智慧机场运行控制系统等22个重大成果在川转化。推进“15+N”重点产业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加快把六大优势产业打造为万亿级产业，抢占人工智能、低空经济等25条产业新赛道，启动建设芯片、机器人、无人机等3个创新型产业集群，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未来产业。新增国家级专精特新“小巨人”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实施“智改数转”行动计划，建成运行四川数智化绿色化发展促进中心，新增上云企业近4万户，建成智能工厂270余家、数字化车间1200余个。成都入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市。大力发展数字经济，以天府数据中心集群为引领的算力基础设施加快建设，全省算力总规模达到15EFlops，长虹云帆等34个大模型成功发布，成都获批国家数据标注基地。

政府工作报告

四川省人民政府省长 施小琳

报告在2025年工作安排建议中提到：

以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。瞄准实体经济主攻方向，让第一动力“打头阵”，开展有组织的科技创新，促进技术革命性突破、要素创新性配置、产业深度转型升级，推动“川字牌”科技成果不断涌现。加快推动科技创新及成果转化。服务保障国家实验室高质量运行，建好用好国家重大科技基础设施、全国重点实验室、国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。规划布局第二批天府实验室，完成137家省重点实验室优化重组，建设“飞（机）发（动机）融合创新联合体”等一批高能级创新平台。大力推进人工智能“一号创新工程”，持续实施6个重大科技专项和重点研发计划，形成一批标志性成果。推进科技创新央地协同、军地协同，促进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。加快构建从创新成果发现、概念验证、中试熟化到产业化的全链条服务体系，推进成都科创生态岛“四链”融合先行先试，深入开展“校（院、所）企双进·找矿挖宝”等系列活动，推进“1+ N”中试研发平台体系建设，促进科技成果“沿途下蛋”、外溢转化。用好巨大市场优势和丰富应用场景，开展新技术新产品新场景大规模应用示范。壮大国家高新技术企业、科技型中小企业，培育科技领军企业，支持行业龙头企业牵头组建创新联合体。争取在川布局高等研究院、成渝地区双城经济圈高等教育综合改革试验区、全国高校区域技术转移转化中心，支持在川高校开展重大科技攻关和基础研究。加强知识产权保护和转化运用，建设知识产权金融生态综合试验区。高效运行省科技成果转化综合基金，强化“科创投”“科创贷”“科创券”“科创保”“科创贴”联动财政金融服务，壮大耐心资本。深入开展科技人才评价改革综合试点，加快引育一流科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。办好第二届“一带一路”科技交流大会、国际技术转移对接会、第30届国际原子能机构聚变能大会和国际大坝委员会第28届大会。加快推动重点产业建圈强链。突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链，优化产业生态，强链延链补链，促进高水平发展。强化资源省级统筹和高效配置，精准绘制产业图谱，找准细分赛道和主攻方向，瞄准招引一批、落地投建一批、培育建强一批企业。持续实施六大优势产业提质倍增行动，力争2027年建成6个万亿级产业。加快发展5个国家先进制造业集群和3个国家级战略性新兴产业集群，打造区域产业发展重要引擎。实施产业新赛道争先竞速行动，建设国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区，打造西部低空经济发展高地，建设西部商业航天港，发展核医疗产业，培育氢能“制储运加用”全产业链，补齐新能源与智能网联汽车发展短板，发展壮大超高清视频产业。实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划，抢先布局原子级制造产业，发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设，支持清洁能源富集地区就地布局“绿电+算力+产业”园区。加快云端网一体推进、存算电协同布局，支持工业园区等率先发展绿色微电网，高效运行并持续迭代升级全省统一的算力调度服务平台。加强质量支撑和标准引领，推动产业高质量发展。建立产业链评价体系，动态评估发展态势。鼓励跨区域配置资源共同“做大蛋糕”，制定完善财税激励、利益共享等相关政策。加快推动产业提质升级。推动高新区、经开区、化工园区等产业承载区提质增效，有序推进产业进园区，深入开展“亩均论英雄”改革，促进各类园区提升发展能级。提高规模以上高新技术企业占比，精心培育制造业单项冠军、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，推动企业“上规、上榜、上云、上市”。用好四川数智化绿色化发展促进中心，持续抓好制造业“智改数转”和大规模设备更新，打造一批智能工厂，推进成都建设国家级“5G+工业互联网”融合应用试点城市。推动构建绿色制造体系，开展工业节能降碳行动，提升产业含新量、含智量、含绿量。创新发展现代服务业。实施生产性服务业创新提升三年行动，深化省级先进制造业和现代服务业融合试点，发展工业设计和服务型制造，提质培优一批现代服务业集聚区，培育一批服务业领跑企业。加快打造西部金融中心，争取更多全国性金融机构区域总部、功能板块、后台中心落户四川，推动优质企业上市融资和扩大再融资，高质量建设区域性股权、产权等市场。加快建设立体化物流体系，推进国家物流枢纽和省级区域物流枢纽建设，做强国家骨干冷链物流基地，建设全省准公益性物流数智化平台，推行“一单制”“一箱制”，发展“公铁水空”多式联运，降低全社会物流成本。

名词解释：“15+N”重点产业建圈强链：2024年7月29日，省政府办公厅印发《关于建立重点产业链协同推进机制的通知》，按照全省产业总体布局，针对人工智能、低空经济、航空航天、新能源、银发经济、绿色建材、医药健康、现代物流、农产品精深加工、文化旅游、平台经济、新型显示、高端能源装备、软件和信息服务、新能源汽车及动力电池等15个产业，细化形成以“链长＋副链长＋牵头部门＋主要承载地＋协同发展地”为架构的重点产业链协同推进机制。“N”是指鼓励支持各市（州）重点发展的优势产业链。

鸿石通航作为川渝低空经济领域的重要参与者，正迎来前所未有的发展机遇。随着政府将打造西部低空经济发展高地作为重要战略目标，并出台一系列政策支持与推动，鸿石通航将借力这一波发展浪潮，通过积极参与四川省“15+N”重点产业建圈强链行动，不断提升自身在低空经济领域的核心竞争力，拓展业务范围，提升服务质量。同时，鸿石通航也将积极响应政府号召，加强产业合作，与合作伙伴一起，共同推动低空经济产业链的创新发展与优化升级，为推动四川省乃至全国的低空经济繁荣发展贡献自己的力量。

部分图文来源：四川人民政府网站、川观新闻